{"id":2995,"date":"2011-02-10T17:15:37","date_gmt":"2011-02-10T16:15:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/?p=2995"},"modified":"2011-02-15T23:58:03","modified_gmt":"2011-02-15T22:58:03","slug":"corte-costituzionale-illegittima-la-normativa-regionale-del-friuli-venezia-giulia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/corte-costituzionale-illegittima-la-normativa-regionale-del-friuli-venezia-giulia.html","title":{"rendered":"Corte Costituzionale: normativa illegittima"},"content":{"rendered":"
\u00a0<\/strong><\/div>\n

Con la sentenza n. 40\/2011 dd. 7 febbraio 2011 (depositata il 9 febbraio 2011), la Corte Costituzionale\u00a0 ha dichiarato l’illegittimit\u00e0 costituzionale della normativa regionale del Friuli-Venezia Giulia che aveva previsto l’esclusione tout court dei cittadini extracomunitari<\/strong> residenti\u00a0 nel territorio regionale<\/strong> dal sistema integrato dei servizi sociali, riservandolo esclusivamente ai cittadini italiani e dell’Unione Europea residenti con un’anzianit\u00e0 di residenza nel territorio regionale da almeno 36 mesi.<\/p>\n

La norma, contenuta nella legge finanziaria regionale 2010 (art. 4 l.r. FVG n. 24\/2009), fortemente voluta dalla Lega Nord e poi approvata dalla maggioranza regionale di centro-destra, della\u00a0 quale fa parte anche l’UDC, aveva suscitato polemiche e contrasti, con voci di dissenso che erano state espresse anche da alcuni enti locali.<\/p>\n

La Presidenza del\u00a0 Consiglio dei Ministri aveva alla fine impugnato la normativa regionale dinanzi alla Corte Costituzionale.<\/p>\n

A fronte del procedimento dinanzi alla Corte, il Consiglio regionale del FVG nel luglio del 2010 aveva approvato degli emendamenti alla normativa rimuovendo i discriminatori requisiti di cittadinanza e di residenza, e riportando di fatto la normativa regionale sul sistema integrato dei servizi sociali alla situazione in vigore antecedentemente alla normativa impugnata. Tuttavia, la normativa discriminatoria aveva trovato attuazione nel periodo compreso tra gennaio ed agosto 2010, comportando l’esclusione di molti cittadini stranieri, ma anche comunitari ed italiani, dall’accesso ai servizi sociali e ai benefici sociali predisposti nell’ambito del sistema assistenziale regionale.<\/p>\n

La Corte Costituzionale ha dunque respinto l’argomentazione della Regione FVG, secondo la quale con le modifiche apportate nel luglio 2010, sarebbe venuta meno la materia del contendere. La Corte infatti, alla luce di una consolidata giurisprudenza, ha considerato che\u00a0 una declaratoria di cessazione della materia del contendere non pu\u00f2 avere luogo quanto una normativa, sebbene successivamente modificata, \u00e8 stata suscettibile di\u00a0 trovare medio tempore effettiva applicazione.<\/p>\n

Nel merito, la Corte Costituzionale ha affermato che la normativa introdotta nell’ordinamento regionale del FVG con l’art. 4 della l.r. FVG n. 24\/2010 \u00e8 contraria ai principi costituzionali di uguaglianza e ragionevolezza, in quanto l’esclusione dei cittadini extracomunitari fondata sull’esclusivo criterio della nazionalit\u00e0, cos\u00ec come dei cittadini comunitari e italiani, fondata sul criterio dell’anzianit\u00e0 di residenza,\u00a0crea delle distinzioni arbitrarie\u00a0 in relazione alla natura e agli scopi dei benefici sociali previsti, volti ad affrontare situazioni di bisogno e di disagio riferibili direttamente alla persona in quanto tale. Proprio dunque la natura e le funzioni dei benefici sociali interessati dalla normativa discriminatoria fanno s\u00ec che non possano essere tollerate distinzioni fondate sulla cittadinanza o su particolari tipologie di residenza, nel momento in cui l’applicazione di tali requisiti finirebbe proprio per escludere\u00a0 i soggetti pi\u00f9 esposti alle condizioni di bisogno e di disagio dal sistema di prestazioni e di servizi che deve invece perseguite finalit\u00e0 eminentemente sociali e di integrazione .<\/p>\n

Ecco dunque che per la Corte Costituzionale la normativa regionale del FVG contrasta con la ratio stessa della competenza regionale in materia di assistenza sociale, ponendosi in collisione con il limite di ragionevolezza imposto dal rispetto del principio di uguaglianza.<\/p>\n

\u00c8 del tutto evidente che il ragionamento della Corte Costituzionale, sebbene riferito alla legge regionale del FVG n.24\/2009, \u00e8 suscettibile di trovare applicazione in relazione a tutte quelle normative sul welfare che il legislatore regionale del FVG ha approvato nel corso degli ultimi tre anni e che hanno vincolato l’accesso a specifici istituti di welfare familiare e sociale a requisiti di cittadinanza o di anzianit\u00e0 di residenza, volti ad escludere dal novero dei beneficiari il maggior numero possibile di cittadini stranieri.<\/p>\n

L’ASGI <\/strong>ha pi\u00f9 volte denunciato il carattere discriminatorio di tali normative in\u00a0 contrasto con i principi costituzionali e del diritto europeo, presentando allo scopo appositi esposti alla Commissione Europea e chiedendo a quest’ultima di avviare la procedura di infrazione dinanzi alla Corte di Giustizia Europea nei confronti della Repubblica Italiana per violazione degli obblighi europei.<\/p>\n

A cura del Servizio di supporto giuridico contro le discriminazioni etnico-razziali e religiose. Progetto <\/strong>ASGI<\/strong><\/a> con il sostegno finanziario della Fondazione italiana a finalit\u00e0 umanitarie <\/strong>Charlemagne ONLUS<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n

Materiali:<\/p>\n

Corte Costituzionale, sentenza n. 40 dd. 7.2.2011 (illegittimit\u00e0 costituzionale dell’art. 4 l.r. fvg n. 24\/2009) (75.35 KB)<\/a><\/p>\n

Quadro riepilogativo della legislazione regionale sugli istituti di welfare del F.V.G. che contiene profili discriminatori. Fonte: ASGI FVG dic. 2010 (37.41 KB)<\/a><\/p>\n

\"http:\/\/www.flickr.com\/photos\/medapapandreu\/\"<\/a>
la costituzione italiana vista da http:\/\/www.flickr.com\/photos\/medapapandreu\/<\/figcaption><\/figure>\n

Corte Costituzionale: Viola i principi costituzionali di eguaglianza e ragionevolezza l’introduzione di requisiti di nazionalit\u00e0 e di anzianit\u00e0 di residenza per l’accesso a prestazioni sociali che mirano ad affrontare situazioni di disagio e di bisogno della persona.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Illegittima la legge regionale del FVG che escludeva i cittadini extracomunitari dal sistema integrato dei servizi sociali e prevedeva per quelli comunitari ed italiani la condizione di anzianit\u00e0 di residenza da almeno 36 mesi.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2997,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[943,84,944,945],"class_list":["post-2995","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-italia","tag-corte-costituzionale","tag-diritti-umani","tag-extracomunitari","tag-finanziaria-regionale-2010"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2995","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2995"}],"version-history":[{"count":17,"href":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2995\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3080,"href":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2995\/revisions\/3080"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2997"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2995"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2995"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.freaksonline.it\/freaks\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2995"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}